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10月22日北京商報記者從多部門聯合發布的《關于促進我國郵輪經濟深化發展的若干意見》（以下簡稱“意見”）中發現，中資郵輪開設公海游航線有望獲政策支持?！兑庖姟分赋?，將試點推動中資部分郵輪開辟沿海游、公海游航線等。一直以來，在國內運營的外籍郵輪僅被開放單點掛靠，即只能在中國的一個郵輪港將全部游客接上船，并在完成該航次境外海上旅游后將同批游客送回同一港口。業內人士表示，這次政策有了新的突破，而推動中資方便旗郵輪開辟沿海游、公海游航線也能豐富國內郵輪航線，擺脫目前國內郵輪市場航線同質化的競爭。
《意見》指出，發展郵輪旅游市場，豐富郵輪旅游產品。大力發展郵輪入境游，支持開辟多點掛靠航線（在一個航次中，郵輪在去程及返程時均可掛靠多個港口，船上游客可選擇在不同的港口上下船），加快入境旅游產品規劃、開發，進一步規范旅游市場，提升境內外岸上旅游品質。同時，先期鼓勵中資方便旗郵輪（中資參與投資或經營，注冊地可在國外的郵輪）發展，逐步推進五星紅旗郵輪（注冊地在國內的郵輪）發展。在五星紅旗郵輪未投入運營前的過渡期，試點推動中資方便旗郵輪開辟沿海游、公海游航線；研究完善進口郵輪船齡限制政策；研究綜合推進政策措施，推進五星紅旗郵輪船隊發展。
一直以來，國內郵輪市場多以外資郵輪為主，近年來，80-90%航線均為日本、東南亞等出境游航線。目前，僅在中國香港開設有公海游郵輪航線。今年4月14日，《中共中央國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》（以下簡稱“海南改革意見”）正式對外發布，其中就指出，支持海南開通跨國郵輪旅游航線，支持三亞等郵輪港口開展公海游航線試點，加快三亞向郵輪母港方向發展?！逗Ｄ细母镆庖姟芬怀?，郵輪業界不少人士認為海南有可能最先試點公海游。
中交協郵輪游艇分會常務副會長兼秘書長鄭煒航表示，這次《意見》在文件上有了突破，允許中資方便旗郵輪試點開辟沿海游、公海游航線。在業內人士看來，也就是可以注冊在境外，但是只要是中資公司所屬船舶便可以試點運營，此舉有利于豐富當前郵輪市場產品。
《意見》還指出，嚴禁郵輪試點沿海游、公海游發生涉黃涉賭問題，為我國郵輪市場發展營造良好的營商環境。
從2017年開始，中國郵輪市場呈現增速放緩的趨勢，根據中國交通運輸協會郵輪游艇分會（CCYIA）、上海海事大學亞洲郵輪學院、中國港口協會郵輪游艇碼頭分會三家聯合出品的《郵輪白皮書》顯示，2018年1-8月份全國11個郵輪港口接待出入境郵輪旅客341.155萬人次，增長了5.5%，接待郵輪663個艘次，下降10%。雖然出入境郵輪旅客人次依然增長，但相比2017年增長8%的增速再次放緩。同時，包括諾唯真等大型國際郵輪公司在內，多個國際郵輪公司也在調整戰略及航線。有不少消費者此前曾坦言，當前郵輪市場，尤其是華東地區，航線均為日本航線，同質化競爭嚴重，郵輪產品缺乏賣點。
有業內人士指出，除了公海游外，郵輪多點掛靠有利于設計出新的產品。不過，由于目前僅試點中資方便旗郵輪，而郵輪市場主流外資郵輪均為外籍，目前外籍郵輪依然為單點掛靠。顯然要設計出更加豐富的國際化郵輪產品，還有很長路要走。
*本文來源：北京商報，作者：關子辰，原標題：《中資郵輪開設公海游航線有望獲政策支持》。
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