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五臺(tái)山門票價(jià)格由145元降為135元，平遙古城門票價(jià)格由130元降為125元……剛剛過(guò)去的國(guó)慶假期，不少游客發(fā)現(xiàn)，山西一些重點(diǎn)景點(diǎn)的門票價(jià)格又有了新的調(diào)整。這是山西省國(guó)有及國(guó)有控股景區(qū)門票價(jià)格在繼續(xù)執(zhí)行統(tǒng)一降價(jià)優(yōu)惠15%之后的又一次降價(jià)。

降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格有何重要意義？如何完善國(guó)有景區(qū)價(jià)格形成機(jī)制？近日，山西省發(fā)改委出臺(tái)了《關(guān)于完善國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格形成機(jī)制降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格實(shí)施方案》，對(duì)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格作出了規(guī)范。

景區(qū)門票價(jià)格最高降幅達(dá)22%

記者從省發(fā)改委了解到，為深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和《政府工作報(bào)告》關(guān)于“推動(dòng)全域旅游，降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格”的決策部署，依據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于完善國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格形成機(jī)制，降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格的指導(dǎo)意見》，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，決定在全省國(guó)有及國(guó)有控股景區(qū)統(tǒng)一降價(jià)優(yōu)惠15%的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步降低太行山大峽谷、五臺(tái)山、云岡石窟、平遙古城、壺口瀑布等部分重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格。

其中：太行山大峽谷旺季門票價(jià)格由現(xiàn)執(zhí)行155元/人/次降為140元/人次,與原規(guī)定價(jià)格180元/人/次相比旺季累計(jì)降低40元/人/次,降幅22%；五臺(tái)山旺季門票價(jià)格由現(xiàn)執(zhí)行145元/人/次降為135元/人/次，與原規(guī)定價(jià)格168元/人/次相比旺季累計(jì)降低33元/人/次,降幅19.6%；云岡石窟旺季門票價(jià)格由現(xiàn)執(zhí)行125元/人/次降為120元/人/次，與原規(guī)定價(jià)格145元/人/次相比旺季累計(jì)降低25元/人/次，降幅17.2%；平遙古城旺季門票價(jià)格由現(xiàn)執(zhí)行130元/人/次降為125元/人/次,與原規(guī)定價(jià)格150元/人/次相比旺季累計(jì)降低25元/人/次，降幅16.6%；壺口瀑布旺季門票價(jià)格由原規(guī)定120元/人/次降低為100元/人/次,降幅16.6%。

上述規(guī)定為各景區(qū)旺季最高門票價(jià)格，淡季由各景區(qū)根據(jù)季節(jié)和市場(chǎng)供求適當(dāng)下浮，下浮幅度不限。規(guī)定從2018年10月1日起執(zhí)行。

門票降價(jià)使國(guó)有景區(qū)回歸公益性

完善國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格形成機(jī)制，降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格，是加快發(fā)展全域旅游、推動(dòng)景區(qū)及旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。一些地方過(guò)分依賴門票經(jīng)濟(jì)，門票價(jià)格“額外負(fù)擔(dān)”過(guò)重問(wèn)題突出；現(xiàn)行價(jià)格機(jī)制對(duì)不合理定價(jià)行為有效約束不夠，定價(jià)科學(xué)性、規(guī)范性亟待提高，導(dǎo)致部分重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格水平被不斷推高，一定程度上抑制了旅游消費(fèi)增長(zhǎng)，不利于發(fā)展全域旅游和旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

日前，山西省發(fā)改委出臺(tái)了《關(guān)于完善國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格形成機(jī)制降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），以推進(jìn)山西省旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，加快完善國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格形成機(jī)制，規(guī)范景區(qū)門票價(jià)格行為，切實(shí)降低一批重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格，使國(guó)有景區(qū)回歸公益性，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

《方案》指出，風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)單位、國(guó)家公園等公共資源為全民共有，是弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化、加強(qiáng)愛國(guó)主義教育、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要載體，依托這些資源建設(shè)的國(guó)有景區(qū)具有較強(qiáng)的公益屬性。完善國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格形成機(jī)制、降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格，有利于理順國(guó)有景區(qū)功能定位，加快構(gòu)建充分體現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的國(guó)有景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理體制機(jī)制；有利于優(yōu)化旅游環(huán)境，積極解決人民群眾關(guān)心的問(wèn)題，充分釋放旅游消費(fèi)需求，更好滿足人民美好生活需要；有利于推進(jìn)旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)旅游業(yè)加快由門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、小眾旅游向大眾旅游、景點(diǎn)旅游向全域旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成旅游業(yè)供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化和總需求穩(wěn)步擴(kuò)大的良性循環(huán)。

2019年將繼續(xù)推進(jìn)景區(qū)門票降價(jià)

公共資源全民共享、景區(qū)服務(wù)費(fèi)用游客合理分擔(dān)，是門票價(jià)格改革的方向。在規(guī)范景區(qū)門票價(jià)格行為過(guò)程中，要加快清理門票價(jià)格中的不合理負(fù)擔(dān)，逐步降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票和景區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸服務(wù)價(jià)格，推動(dòng)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格和景區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸服務(wù)價(jià)格回歸合理區(qū)間。

《方案》提出，到2018年，在推進(jìn)完善國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格形成機(jī)制的同時(shí)，降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格和景區(qū)內(nèi)偏高的交通運(yùn)輸服務(wù)價(jià)格取得明顯成效，到2020年，以景區(qū)合理運(yùn)營(yíng)成本為基礎(chǔ)，科學(xué)、規(guī)范、透明的國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格形成機(jī)制基本健全，對(duì)促進(jìn)景區(qū)持續(xù)健康發(fā)展推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的作用明顯增強(qiáng)。

山西省要以利用風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)文物保護(hù)單位、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園、國(guó)家公園等公共資源建設(shè)，旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定為4A、5A級(jí)，且現(xiàn)行價(jià)格水平較高的國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格為重點(diǎn)。同時(shí)，要取締部分景區(qū)存在的“園中園、票中票”，大幅降低與游客糾紛較多、舉報(bào)投訴也比較多的景區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸服務(wù)價(jià)格(纜車、索道、區(qū)間班車、觀光車、電梯、游船等)。

《方案》指出，2018年12月底前降低一批偏高的重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格及景區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸服務(wù)價(jià)格。2019年繼續(xù)推進(jìn)降價(jià)工作。對(duì)已定價(jià)，但因景區(qū)正在投資開發(fā)改造，或其他原因未賣票的，可先對(duì)外免費(fèi)開放。達(dá)到免費(fèi)開放條件的博物館、紀(jì)念館、公園、紅色旅游景區(qū)等，要盡快對(duì)外免費(fèi)開放。

*本文來(lái)源：山西晚報(bào)，作者：胡永蘭，原標(biāo)題：《五臺(tái)山等5個(gè)重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票再降價(jià)》。