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自貿港東風強勁，“每日凌晨2時至上午8時娛樂場所不得營業”的規矩也正在為海南掘金“夜經濟”開綠燈。根據海南省旅游和文化廣電體育廳發布消息顯示，日前，該部門收到了文化和旅游部復函，允許海南在重點旅游區內設置通宵營業的娛樂演藝場所。在業內看來，多家娛樂演藝場所通宵營業后，對當地旅游將形成強刺激，不過，如何有效針對目標客群形成差異化吸引力，也成為旅游娛樂企業需要思考的問題。

政策松綁

雖然開了綠燈，但規矩仍在。文旅部在批復中強調，海南要明確重點旅游區的范圍；設立娛樂、演出場所應當符合《娛樂場所管理條例》、《營業性演出管理條例》等相關規定；娛樂場所、演出場所內的娛樂，不得含有法規禁止的內容；要建立健全相應監管措施，加強事中事后監管。

而這一結果早有鋪墊，早在去年12月，國家發展改革委引發《海南省建設國際旅游消費中心的實施方案》中就曾提出，要提升重要旅游城鎮和休閑度假區的商業配套水平，允許在重點旅游區內設置通宵營業酒吧和娛樂演藝場所。當時就有業內人士分析稱，這項規定與我國現行的《娛樂場所管理條例》“每日凌晨2時至上午8時，娛樂場所不得營業”內容存在相悖之處。

在業內看來，本次文旅部對于海南夜間文旅活動的政策松綁，實際上有一定的市場需求基礎，帶有一定“實驗”意義。根據中國旅游研究院日前發布的我國夜間旅游研究報告顯示，近年來，我國“夜經濟”產業中，文化、旅游的角色正加速被強化，專項調查數據表明，當前我國游客夜間旅游參與度高、消費旺，九成左右游客有夜間體驗的經歷。還有專家告訴北京商報記者，從目前文旅部的回復來看，所謂“重點旅游區”很可能不是劃定一片整體的區域，而是在各個主要景區、主題公園或者旅游資源周邊圈定一定的區域開發通宵的娛樂演藝場所，延長景區產業鏈和留客時間，擴大這些景點吸引客流的能力。

先行先試

雖然“通宵經營”對我國旅游業來說，還是一個新鮮的課題，但是在不少景區、主題公園已陸續先行先試了一些延長開放時間、增加夜場活動等新模式。攜程國內游負責人張祺告訴記者，以三亞為例，當地夜游的需求主要集中在亞龍灣和海棠灣，但因為這兩個灣區離市區較遠，所以此前夜間游玩場所相對較少，游客大多只能在酒店活動。但近年來，當地陸續在亞龍灣和海棠灣開設了好幾個且規模較大的娛樂、餐飲綜合廣場彌補市場空白。

不過，也有多位專家告訴北京商報記者，海南雖然旅游資源豐富，但在開發夜間文旅活動上，還需要“做足功課”。中國旅游研究院副研究員吳麗云認為，對于本地游客來說，夜市街區的周邊設施配套和城市公共服務體系健全完善很重要。而像海昌夢幻海洋不夜城，消費客群多為外來游客，應該與政府協調，做好景區和酒店之間的公共交通設置，保障游客在夜間旅游的出行便捷和人身安全。

中國旅游研究院旅游經濟實驗室助理研究員張佳儀也提出，從目前海南的旅游需求來看，國內游客中北方游客去海南療養、休憩，以及一些親子家庭去海南度假的比例相對較高，這些游客在海南居住的時間有限，身體條件也不太允許頻繁參加一些夜間旅游、通宵的活動。“因此，海南如果要開發夜間旅游尤其是通宵娛樂項目，就需要將目標客群進一步細化，比如針對青年游客、國際游客推出一些差異化的產品和活動。”

掘金風口

“整體來看，海南夜間演藝、美食夜市、郵輪夜游、夜間觀海等夜游產品發展已較為成熟，已有的旅游設施，公共環境和游客群體，為重點旅游區設置通宵娛樂場所提供了較好的基礎。當地可率先從夜市、演藝、主題公園夜場等場所進行通宵試點，文化旅游企業也可從這些角度切入市場。”張佳儀稱。

實際上，北京更富文化資源稟賦，文化機構集中，在業內看來，海南的政策松綁對北京文化企業來說無疑是個機會，但截至發稿時，北京商報記者聯系了多家在京的文化機構，尚未得到關于進軍海南計劃的任何回復。

在中國創意產業研究中心主任張京成看來，海南通宵娛樂演藝場所獲批或許能給北京的特色民營院團帶來發展機會，讓它們能帶著自己的作品到當地演出，但傳統國有大型院團相對較難，因為其市場運營能力相對較弱。不過，張京成也提出，北京特色民營院團去海南演出，需在作品上有所選擇，如符合海南當地旅游度假定位的輕喜劇類型等，“不過，相較在北京本地演出，北京院團前去海南演出，交通、住宿等費用支出會導致成本明顯增加，而這也是北京院團掘金當地市場前需要解決的問題”。

演出行業分析人士黎新宇還提出，北京院團若想在海南發展演出業務，直接根據當地情況創作新劇目成本較高，可以通過將原有成熟劇目進行本地化改編，在一定程度上能夠降低成本。此外，張祺還介紹，從跟團游產品開發來看，常規產品自由活動時間較少，不太會涉及到一些夜間的游玩場所。但是一些私家團、小團、半自助等產品已經開始計劃覆蓋一些夜間活動場所。

*本文來源：北京商報，本文作者：蔣夢惟；鄭蕊，原標題：《“通宵娛樂”助力海南夜經濟》。